“地摊经济”即将重现餐饮江湖！

复工复产形势下，“地摊经济”成为热词。后疫情时代，为激活社会经济，进一步释放“地摊经济”扩大就业的能量，各地陆续采取措施，为“地摊经济”生根发芽扫障碍、提供便利。与此同时，由此引发的某些乱象也引发舆论关注。 

一、多项政策支持“地摊经济”

随着各地一系列支持“地摊经济”的政策放开,越来越多小摊贩开始回归。 占道经营不再纳入文明城市考核内容，部分城市率先松绑“地摊经济”，或可成为促进自主就业的另一突破口。

5月28日，十三届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强出席记者会时特别点赞了成都的“地摊经济”！

在刚刚结束的两会上也有人大代表建议制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，采取颁发资格证、许可证等方式，给予相关从业者合法地位。

与此同时，主流媒体和各政府部门也纷纷对地摊经济公开了新的表态。

5月24日，新华社旗下公众号就发表评论文章《释放“地摊经济”活力，让城市更有烟火气》，对这一曾被禁止的经济形态给予正面评价。

5月27日，中央文明办也公开要求，在常态化疫情防控形势下，今年不将占道经营等列为文明城市考核内容。

关于“地摊经济”的信号不断释放，不少餐饮人士纷纷表示，地摊经济也许真的要回来了！

二、各地地摊经济回归，全国多个城市早就抢跑。

数据显示，截至5月22日，成都全市设置临时占道摊点、摊区2234个，允许临时越门经营点位17748个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点20891个，增加互联网租赁自行车临时投放点位6103个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

在河南许昌，为了让流动摊贩规范经营，增加开放一批背街小巷，让他们在道牙以上区域经营。

在广州，地摊小贩也越来越多了。在很多地方都能发现地摊小贩的身影，他们推着推车卖烧烤麻辣烫等各类街边小吃，生意甚至比正经的街铺还旺。

就连5月初刚宣布全面禁止露天烧烤的深圳，也能摆摊了。在深圳龙岗区和磡村，一条不足50米的街道，烤面筋的、烤生蚝的、炒米粉的、卖水果的，一圈数下来有十几个。

三、“地摊经济”回归，对餐饮行业影响“喜忧掺半”

种种因素证明，“地摊经济”已然正在回归。对此，餐饮界也议论纷纷，有人拍手叫好，也有人忧虑重重。短期内放开“地摊经济”确实对餐饮业有诸多利好，有利于餐饮复苏和就业。

以成都为例，复工初期就取消限制，允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺临时越门经营......两个月下来，不仅保障了8万就业，还让餐饮复工率达到98%。成都的火锅堂食，3月下旬就恢复人气，一骑绝尘。

但长期来看，地摊大面积回归在利好之外，也存在诸如食品安全、油烟噪音扰民、堵塞交通、环境污染、执法监管难等问题，在政策执行落地的过程中需要特别平衡好尺度。

第一，食品卫生安全问题。

正规的餐厅需要备案和执照，工商和食药监部门会定期抽查，而且供应链相对稳定，食品卫生安全比较有保障。退一步说，即使出现问题，跑得了和尚跑不了庙，也能找到说事的地方。

而小摊小贩没有固定经营场所，它们未经卫生部门批准，露天经营，其卫生状况没有保证；摊主普遍没有办健康证，很多人不注重卫生习惯，不戴口罩是普遍；各类用具没有经过消毒；制作原料、调料等来源不明......

总之各个环节全凭自觉，真的是卫生安全堪忧！会不会出现产品以次充好、以假充真，制作脏乱差现象？会不会地沟油、注水肉、假羊肉卷土重来？只有天知道了。

第二，执法监管难题。

对流动商贩的管理，一直是城管行政执法的“老大难”问题。他们流动经营，打一枪换一个地方，因此难以监管。以前地摊经济发达时，城管和小贩的矛盾经常见诸新闻，甚至出现很多引爆社会舆论的冲突事件。现在摆地摊的又回来了，但是怎么监管，各地还没有很完善的办法，城管和小贩“猫捉老鼠”的事件是否再次上演？

另外，随着摆地摊的越来越多，与之相关的矛盾也会出现。比如摊贩之间争夺摆卖地盘引发的冲突，由于摊位费引发的灰色地带和特权腐败等，这些问题怎么监管和解决，都要好好考虑。

第三，街铺和地摊的矛盾。

一方面，路边摊会大大分流街边商铺的生意，长期下去，两者之间的矛盾必然加剧，一旦爆发，怎么处理？另一方面，正规街铺有租铺装修、营业执照、消防过检、食品检测、人工等多重成本，而路边摊除了食材、设备，几乎没有其他成本，因此可以在价格上碾压街铺。长期下去，街铺怎么活？

第四，油烟噪音扰民问题。

正规餐厅都是室内经营，而且配备了专业厨卫烹调设备，和专门的油烟净化设备，可以将油烟噪音降低到最小。而路边摊、夜间排档等，大多数使用原始的制作方式，比如煤气罐、煤炉、烧炭等，油烟大噪音响，极度扰民。

于是，城市的烟火味有了，可居民和新人也被熏得够呛。此外，为了抢生意，一些小贩循环播放高音喇叭；很多烧烤摊经营到深夜，食客大声喧哗，喝醉后甚至在居民楼道撒尿......居民深受其害。

第五，环境污染问题。

流动摊贩制造的油烟，不仅扰民还造成城市环境污染。他们有的还乱排废水，污染城市路面。路边摊不可避免会产生大量厨余垃圾，如用过的一次性碗筷、纸巾、没吃完的食物。很多小贩没有卫生意识，或是嫌麻烦就直接丢弃，既污染城市，还增加了环卫工人工作量。

总的来看，要平衡好地摊经济放开的“尺度”仍然很难。对餐饮人来说，地摊经济带来的影响更多也是喜忧掺半。